為解決衛(wèi)片監(jiān)測圖斑下發(fā)統(tǒng)籌不夠、頻次過高、核實舉證多的問題，有的地方存在工作簡單化、“一刀切”、層層加碼等現象，自然資源部于近日下發(fā)通知，統(tǒng)籌規(guī)范耕地保護衛(wèi)片監(jiān)測工作。

通知要求，各級自然資源主管部門既要充分認識衛(wèi)片監(jiān)測對加強耕地保護工作的重要支撐作用，發(fā)揮好技術優(yōu)勢，更要認識到衛(wèi)片監(jiān)測發(fā)現耕地變化情況只是提供問題線索，不能直接作為作出行政處罰的依據，必須堅持實事求是，開展實地核查，依據事實和政策，客觀作出耕地變化合法性判斷。

通知明確，自然資源部將整合目前開展的支撐服務耕地保護的2023上半年地類變化監(jiān)測、年度國土變更調查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、“長牙齒”硬措施測繪遙感監(jiān)測、耕地衛(wèi)片監(jiān)督等工作，把涉及的衛(wèi)片監(jiān)測任務統(tǒng)籌為季度衛(wèi)片監(jiān)測和年度衛(wèi)片監(jiān)測（全國國土利用動態(tài)全覆蓋遙感監(jiān)測）兩項，監(jiān)測圖斑由多頻次下發(fā)調整為季度下發(fā)。

每年第一至第三季度各開展一次全國范圍衛(wèi)片監(jiān)測，提取變化圖斑，套合備案信息，形成疑似違法違規(guī)圖斑，下發(fā)各地，輔助地方早發(fā)現、早處置，不需要向部反饋核實舉證信息。在本年度內完成整改、消除違法狀態(tài)的，不計入年度相關考核的違法違規(guī)總量和比例。按照耕地和生態(tài)保護“長牙齒”硬措施工作機制要求，涉及違法違規(guī)占用破壞耕地和永久基本農田以及生態(tài)敏感區(qū)的重大疑似問題圖斑，同步交由自然資源督察機構直接開展實地核查，對于核準后的重大違法問題，自然資源部將采取直接立案查處、掛牌督辦、督察督促等方式進行處理。

每年第四季度開展年度衛(wèi)片監(jiān)測，與上年度國土變更調查成果進行比對，結合自然資源管理信息，提取年度疑似變化圖斑，下發(fā)各地開展年度國土變更調查，由地方一次性核實舉證并反饋信息，同步開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法工作。

依據年度衛(wèi)片監(jiān)測和國土變更調查，統(tǒng)計各地區(qū)年度違法占用耕地總量和比例，納入省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制年度考核。